Čo sa splnilo päť rokov pred horizontom
Vízia 2040 nie je prvý dokument tohto druhu. Slovensko už jednu dlhodobú stratégiu má — Slovensko 2030, schválenú 20. 1. 2021 uznesením vlády č. 41/2021. Je rok 2026, do jej horizontu zostáva päť rokov, a tak sa dá spočítať, ako ďaleko sa Slovensko od jej číselných cieľov nachádza. Táto stránka to počíta z radov portálu, nie z vyjadrení o plnení — a pri každom cieli uvádza, kde je číslo meranie, kde výpočet portálu a kde len to, čo hovorí sám dokument.
Štyri dokumenty, tri vlády
Odkiaľ sa Slovensko 2030 vzalo a čo po ňom prišlo
Portál politické dokumenty nehodnotí ani ich autorov. Dátumy a čísla uznesení uvádzame preto, že sú to overiteľné fakty o tom, kto dokument schválil — nie ako hodnotenie.
| Kedy | Čo |
|---|---|
| 13. 6. 2018 | Národné priority implementácie Agendy 2030 — uznesenie vlády č. 273/2018, 3. vláda R. Fica. Šesť priorít a 29 výziev. Materiál na rokovania.gov.sk |
| jún – september 2019 | „Vízia a stratégia rozvoja Slovenska do roku 2030“ — návrh pripravilo ÚPVII/MIRRI za vlády P. Pellegriniho, prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním. |
| 20. 1. 2021 | Slovensko 2030 — nové znenie (december 2020, 53 strán). Schválené uznesením vlády č. 41/2021, materiál UV-819/2021, rokovanie č. 70, vláda I. Matoviča. Uznesenie · PDF dokumentu |
| 19. 11. 2025 | Uznesenie č. 561/2025, 4. vláda R. Fica: Slovenská akadémia vied má pripraviť Víziu Slovensko 2040. Vízia bola schválená 9. 9. 2026, Stratégia má prísť do konca marca 2027. |
Dokument sám počítal s tým, že ho nahradí niečo iné: mal platiť „do doby, kým bude nahradená Víziou a stratégiou rozvoja Slovenska do roku 2050, spracovanou v predpokladanom termíne roku 2024“. Taký dokument nevznikol. Namiesto neho prišla v roku 2026 Vízia do roku 2040 — a v jej texte sa spojenie „Slovensko 2030“ nenachádza ani raz (hľadali sme nad celým prepisom dokumentu).
Výpočet portálu, nie hodnotenie
Ako ďaleko je Slovensko od cieľov, ktoré dokument vyčíslil
Pruh ukazuje pokrok od východiska k cieľu podľa vzorca (stav − východisko) / (cieľ − východisko). Sto percent znamená, že cieľ je dosiahnutý; nad sto percent, že je prekročený; pod nulou, že sa vývoj pohol opačným smerom. Je to výpočet portálu, nie údaj úradu — preto pri každom cieli stojí, z akého východiskového roka sa počíta. Sú tu len tie ciele, ktoré dokument vyčíslil a ktoré sa dajú zmerať z nezávislého zdroja.
2005 → 2030 · stav 2024
2005 → 2030 · stav 2024
2005 → 2030 · stav 2024
2005 → 2030 · stav 2024
2005 → 2030 · stav 2024
2017 → 2030 · stav 2024
2017 → 2035 · stav 2024
2020 → 2030 · stav 2024
2017 → 2030 · stav 2024
Červená ryska v pruhu je cieľ (100 %). Pruh je ohraničený na 120 %, aby prekročený cieľ nerozhodil mierku ostatných — číslo vpravo je neohraničené. Čierny pruh = cieľ dosiahnutý, červený = vývoj ide opačným smerom.
| Cieľ | Východisko | Stav | Cieľ | Z čoho sa počíta |
|---|---|---|---|---|
| Emisie SO₂ | 0,0 (2005) | -88,9 (2024) | -82,0 (2030) | Východisko je nula, teda hladina roku 2005. |
| Emisie NOₓ | 0,0 (2005) | -52,6 (2024) | -50,0 (2030) | Východisko je nula, teda hladina roku 2005. |
| Emisie NMVOC | 0,0 (2005) | -45,4 (2024) | -32,0 (2030) | Východisko je nula, teda hladina roku 2005. |
| Emisie NH₃ | 0,0 (2005) | -41,7 (2024) | -30,0 (2030) | Východisko je nula, teda hladina roku 2005. |
| Emisie PM2,5 | 0,0 (2005) | -66,1 (2024) | -49,0 (2030) | Východisko je nula, teda hladina roku 2005. |
| Recyklácia komunálneho odpadu | 29,8 (2017) | 50,7 (2024) | 60,0 (2030) | Východisko je rok 2017 — posledný, ktorý mal dokument k dispozícii. |
| Skládkovanie komunálneho odpadu | 60,5 (2017) | 38,1 (2024) | 10,0 (2035) | Tento cieľ dokument vzťahuje k roku 2035, nie 2030. |
| Ekologické poľnohospodárstvo | 10,0 (2020) | 14,8 (2024) | 16,0 (2030) | Východisko 10 % uvádza sám dokument. |
| Verejná osobná doprava | 24,5 (2017) | 21,5 (2024) | 30,0 (2030) | Východisko je NAŠE meranie roku 2017 v osobokilometroch, nie 27 % z dokumentu (prepravené osoby) — inak by sa východisko a stav merali dvoma rôznymi mierami. |
Bilancia po cieľoch
Čo dokument sľúbil a kde to dnes stojí
Verdikt je pripísaný len tam, kde proti cieľu stojí číslo z nezávislého zdroja. Kde číslo nemáme, stojí to v riadku — aj s tým, kde a kedy sme ho hľadali. Riadkov je 12: splnené 1, čiastočne alebo takmer 3, nesplnené 4, opačný smer 2, nenašli sme 1 a 1 riadok, ktorý dokument formuloval ako prognózu, nie ako cieľ — ten sa ako plnenie nehodnotí.
| Čo Slovensko 2030 sľúbilo | Cieľ | Stav | Verdikt |
|---|---|---|---|
|
I.1 Zastaviť pokles populácie
dokument, s. 12 |
zastaviť pokles |
narodených 56 565 (2021) → 42 019 (2025); prirodzený úbytok -11 501 (2025)
Počet obyvateľov klesá a prirodzený prírastok je záporný každý rok od roku 2020.
zdroj údaja |
nesplnené |
|
I.1 Pomer poproduktívni : produktívni 1 : 4,1 → 1 : 3,0 do 2030
dokument, s. 12 |
prognóza v dokumente, nie cieľ |
dokument tento pomer predpovedal, nesľúbil ho zmeniť
V dokumente stojí „sa zmení do roku 2030 približne na 1 : 3,0“. To je predpoveď, nie záväzok — preto to nehodnotíme ako plnenie.
|
prognóza |
| I.2 Kvalita vzdelávania (PISA ako indikátor) | zlepšenie |
PISA 2025: aspoň základnú úroveň dosiahlo 68 % žiakov v matematike (priemer OECD 65 %), 73 % v prírodných vedách (74 %) a 66 % v čítaní (69 %); na najvyššej úrovni v matematike je 9 % žiakov, teda viac než priemer OECD 8 %
OECD o trende hovorí doslovne toto: výsledky roku 2025 boli v matematike a v čítaní „približne také isté ako v roku 2022“ a v prírodných vedách „vyššie než v roku 2022“, pričom v čítaní a matematike zostali „pod výsledkami PISA 2018“. Zlepšenie je teda doložené v jednom predmete z troch. V matematike je stále bez základnej úrovne približne tretina 15-ročných. Čísla PISA 2022, ktoré uvádza Príloha č. 1 Vízie 2040 (33,2 % pod základnou úrovňou, 7,3 % na najvyššej), sem ako druhý bod radu NEDÁVAME: dokument neuvádza, ktorého predmetu sa týkajú, a spojiť ich s číslami po predmetoch by znamenalo porovnávať dve rôzne miery.
zdroj údaja |
čiastočne |
|
I.2 Deti do 3 rokov vo formálnej starostlivosti
dokument, s. 12 |
dokument uvádzal 5 % a priemer EÚ-15 42 % |
1,8 % (2025); celý rad od roku 2005 sa hýbe medzi 0,5 % a 6,1 %
Žiadny rok radu sa k 42 % nepriblížil. Rad je z výberového zisťovania EU-SILC nad veľmi malou podskupinou a medziročne silno skáče — preto neuvádzame dva vybrané roky ako trend, ale celý rad.
zdroj údaja |
nesplnené |
| I.4 Právny štát a vymožiteľnosť práva | posilniť |
Index vnímania korupcie: 54 bodov / 47. miesto (2023) → 49 bodov / 59. miesto (2024)
Transparency International Slovensko to v tlačovej správe opisuje slovami „Slovensko v rebríčku vnímania korupcie nikdy nepadlo tak skokovo“ a ako „pokles skóre o 5 bodov z 54 na aktuálnych 49 bodov zo sto možných“.
zdroj údaja |
opačný smer |
|
I.5 Emisie SO₂, NOₓ, NMVOC, NH₃, PM2,5 do 2030 proti roku 2005
dokument, s. 20 |
−82 / −50 / −32 / −30 / −49 % |
2024: -88,9 / -52,6 / -45,4 / -41,7 / -66,1 %
Všetkých päť cieľov je dosiahnutých už dnes a všetkých päť prekročených. Sú to zároveň záväzky zo smernice EÚ o znižovaní národných emisií, takže za nimi stál aj iný tlak než tento dokument.
zdroj údaja |
splnené |
|
I.5 Recyklácia komunálneho odpadu 60 %, skládkovanie pod 10 % (2035)
dokument, s. 20 |
60 % · pod 10 % |
2024: recyklácia 50,7 %, skládkovanie 38,1 %
Recyklácia sa od roku 2017 takmer zdvojnásobila, k cieľu jej chýba 9,3 p. b. Skládkovanie má v dokumente termín 2035, nie 2030.
zdroj údaja |
čiastočne |
|
I.5 Ekologické poľnohospodárstvo 16 %
dokument, s. 21 |
16 % (východisko 10 % podľa dokumentu) |
14,79 % (2024)
Z cesty medzi 10 % a 16 % je prejdená väčšina, chýba 1,21 p. b.
zdroj údaja |
takmer |
|
I.5 Biotopy a druhy európskeho významu v priaznivom stave
dokument, s. 21 |
z 1/3 biotopov a 1/4 druhov (2018) na 2/3 a 1/2 do 2030 |
podľa Vízie 2040 je 78 % druhov a vyše 56 % biotopov európskeho významu v NEpriaznivom stave
Vízia 2040 (s. 17) uvádza podiel v nepriaznivom stave. V priaznivom stave je teda najviac 22 % druhov proti cieľu 50 % a najviac 44 % biotopov proti cieľu dvoch tretín. Vlastný rad k tomu portál nemá — zdrojom je ten dokument, nie naše meranie.
|
nesplnené |
|
III.3 Nájomné bývanie 10 % fondu, regulovaný nájom 1,6 % → 3 %
dokument, s. 32 |
10 % · 3 % |
nájomné bývanie 7,0 % (2024); regulovaný nájom bez verejného údaja
Číslo 7 % je z Prílohy č. 1 Vízie 2040. Podiel bytov s regulovaným nájmom sme vo verejných štatistikách nenašli, preto ho neuvádzame ani odhadom.
zdroj údaja |
nesplnené |
|
III.3 Verejná osobná doprava aspoň 30 % (dokument: 27 % v roku 2017)
dokument, s. 33 |
30 % |
24,5 % (2017) → 21,5 % (2024) osobokilometrov
Dokument meral podiel na prepravených osobách, Eurostat na osobokilometroch — sú to dve rôzne miery a dokument svoju vlastnú pre ďalšie roky nezverejňuje. V tej, ktorú vieme merať, podiel od roku 2017 klesol, nie stúpol.
zdroj údaja |
opačný smer |
|
4. Monitorovanie: ročná správa vláde a kompozitný index
dokument, s. 35 |
každý rok · index „definovaný v revidovanej verzii v roku 2021“ |
našli sme dve správy o národných prioritách Agendy 2030 (uznesenia vlády č. 576/2020 z 23. 9. 2020 a č. 410/2022 z 22. 6. 2022) a publikácie ŠÚ SR z marca 2023 a júna 2025 — správu o plnení Slovensko 2030 s kompozitným indexom nie
Hľadali sme 4. 10. 2026: na agenda2030.statistics.sk cez jeho strojové rozhranie a na stránkach „Politický kontext“ a „Publikácie“, ďalej na mirri.gov.sk, vlada.gov.sk a rokovania.gov.sk. Pri posledných troch je naše hľadanie NEÚPLNÉ: ich vyhľadávanie kreslí výsledky až v prehliadači a automatické čítanie dostalo len skelet stránky (strojové rozhranie MIRRI vracia HTTP 401). Táto veta preto znamená „nenašli sme“, nie „neexistuje“.
zdroj údaja |
nenašli sme |
Cieľ číslo jedna
„Zastaviť pokles populácie“
Prvý cieľ prvého rozvojového programu znel zastaviť pokles populácie. Toto sú čísla z radov portálu:
| Obyvateľov k 1. 1. 2021 (rok schválenia dokumentu) | 5 449 270 |
| Obyvateľov k 1. 1. 2025 (posledný údaj, ktorý máme) | 5 419 451 |
| Rozdiel | -29 819 |
| Živonarodených detí v roku 2021 | 56 565 |
| Živonarodených detí v roku 2025 | 42 019 |
| Prirodzený prírastok v roku 2025 (narodení mínus zomrelí) | -11 501 |
| Posledný rok s kladným prirodzeným prírastkom | 2019 (3 820) |
Prečo tu nie je väčšie číslo poklesu. Pre rok 2021 máme dva rôzne údaje o počte obyvateľov: 5 459 781 podľa Eurostatu a 5 449 270 podľa Štatistického úradu SR. Rozdiel nie je chyba — sčítanie obyvateľov v roku 2021 počet prepočítalo nadol. Keby sme vzali vyšší údaj z roku 2021 a porovnali ho s dneškom, miešali by sme dve rôzne základne a pokles by vyšiel väčší, než aký naozaj je. Preto počítame v rámci jedného radu — toho od ŠÚ SR.
Vekovú štruktúru, projekciu do roku 2070 a to, čo z nej vyplýva pre dôchodky, má stránka Ako starne Slovensko.
Dva dokumenty, dva prístupy
Slovensko 2030 a Vízia 2040 vedľa seba
| Slovensko 2030 | Vízia Slovensko 2040 | |
|---|---|---|
| Schválené | 20. 1. 2021 uznesením vlády č. 41/2021, vláda I. Matoviča (materiál UV-819/2021, rokovanie č. 70; predkladateľkou bola podpredsedníčka vlády a ministerka investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie) | 9. 9. 2026, 4. vláda R. Fica (mandát uznesením č. 561 z 19. 11. 2025) |
| Odkiaľ sa vzalo | Národné priority Agendy 2030 — uznesenie č. 273/2018 z 13. 6. 2018, 3. vláda R. Fica. Na nich pripravilo ÚPVII/MIRRI v roku 2019 „Víziu a stratégiu rozvoja Slovenska do roku 2030“ za vlády P. Pellegriniho (medzirezortné pripomienkovanie jún – september 2019) | Uznesenie č. 561/2025 požiadalo Slovenskú akadémiu vied |
| Autor | MIRRI SR | SAV, vyše 350 odborníkov a aktérov; písomné pripomienkovanie viac ako 450 aktérov a viac ako 2 300 pripomienok; medzinárodná oponentúra |
| Rozsah | 53 strán, 3 integrované rozvojové programy, 12 cieľov (I.1 – I.6, II.1 – II.3, III.1 – III.3), pod každým cieľom číslovaný zoznam opatrení | 105 strán, 4 piliere, 6 transformačných oblastí, 25 kľúčových zmien, 4 scenáre |
| Číselné ciele | 19 vyčíslených cieľov, ktoré sme z dokumentu vybrali (emisie, odpady, pôda, biotopy, lesy, bývanie, doprava) | 3 v texte (produktivita aspoň 85 % priemeru EÚ, verejný dlh pod 50 % HDP, emisie −74 %); Príloha č. 1 pri ukazovateľoch uvádza SMER, nie cieľovú hodnotu |
| Demografia | „Zastaviť pokles populácie“ je cieľ I.1 | „Dynamiku starnutia však do roku 2040 nezvrátime“ — tlmiť ju zdravším starnutím, generačnou obnovou a riadenou migráciou |
| Dôchodky | „Reformovať dôchodkový systém“ bez parametrov | takisto bez parametrov; rast dôchodkového veku berie ako fakt aj ako nástroj |
| Monitoring | ročná správa vláde a kompozitný indikátor zo Social Progress Index, ktorý mal byť „definovaný v revidovanej verzii tohoto dokumentu v roku 2021“ | Stratégia Slovensko 2040 (do konca marca 2027) má priniesť opatrenia, zodpovednosť a financovanie; ukazovatele Prílohy č. 1 „budú ďalej spresnené“ v Stratégii |
| Nadväznosť | mal platiť „do doby, kým bude nahradená Víziou a stratégiou rozvoja Slovenska do roku 2050, spracovanou v predpokladanom termíne roku 2024“ — taký dokument nevznikol | v texte Vízie 2040 sa spojenie „Slovensko 2030“ nenachádza ani raz (hľadané nad celým prepisom dokumentu) |
Čo z porovnania vyplýva z čísel: zo cieľov, ktoré Slovensko 2030 vyčíslilo a ktoré sa dajú zmerať, sú dnes dosiahnuté tie pre ovzdušie — a tie boli zároveň záväzkom zo smernice EÚ o znižovaní národných emisií. Pri recyklácii a ekologickej pôde je prejdená väčšina cesty. Pri verejnej doprave sa podiel od východiskového roka znížil. Vízia 2040 má v texte trikrát menej číselných cieľov a konkrétne hodnoty necháva na Stratégiu, ktorá má prísť do konca marca 2027.
Čo z porovnania nevyplýva: ktorý dokument je lepší, prečo sa niektoré ciele nesplnili a či Vízia 2040 dopadne inak. Prvé portál nerobí, druhé by bez dokladu bolo tvrdenie a tretie sa zmerať nedá.
Ďalšie grafy k tejto téme
Kliknutím sa graf vykreslí z aktuálnych údajov. Upraviť si ho viete na stránke Vlastný graf.
Ako sme túto stránku zostavili
Čo je meranie, čo výpočet a čo len citát z dokumentu
- Cieľové hodnoty sú prečítané z PDF dokumentu a každá má v radoch odkaz na stranu. Nie sú prevzaté z druhej ruky.
- Merania sú z Eurostatu (emisie env_air_emis, odpady env_wasmun, pôda sdg_02_40, doprava tran_hv_psmod, jasle ilc_caindformal, skleníkové plyny env_air_gge), z Transparency International Slovensko (index vnímania korupcie), z OECD (PISA 2025, country note pre Slovenskú republiku) a z Prílohy č. 1 Vízie 2040 (nájomné bývanie, zdravie).
- Výpočty portálu sú štyri a každý je takto označený aj v popise radu: zmena emisií proti roku 2005 v percentách, podiel recyklácie a skládkovania na vzniknutom odpade, podiel verejnej dopravy ako súčet autobusov a vlakov, a podiel detí do 3 rokov vo formálnej starostlivosti ako súčet dvoch pásiem trvania (Eurostat v tom datasete pásmo „celkom“ nemá).
- Pokrok v percentách je takisto výpočet portálu — vzorec aj východiskový rok sú pri grafe.
Dve miery, ktoré sa nedajú zamieňať. Pri verejnej doprave dokument počítal podiel na prepravených osobách (27 % v roku 2017), Eurostat zverejňuje podiel na osobokilometroch. Preto v pruhu pokroku porovnávame stav s naším meraním roku 2017, nie s číslom z dokumentu — inak by východisko a stav boli z dvoch rôznych mier a výsledok by nič neznamenal.
Ako sme čítali PISA 2025. Country note OECD pre Slovenskú republiku vyšla 8. 9. 2026. Server oecd.org nám automatické čítanie odmieta (HTTP 403, overené 4. 10. 2026 aj s bežnou hlavičkou prehliadača), takže sme tú istú stránku prečítali zo snímky Internet Archive z 13. 9. 2026. Odkaz v radoch vedie na pôvodnú stránku OECD — tam sú čísla doma. Porovnanie s rokom 2022 uvádzame doslovnými slovami OECD, nie vlastným odčítaním: výsledky 2025 boli v matematike a čítaní „približne také isté ako v roku 2022“, v prírodných vedách „vyššie“, a v čítaní aj matematike zostali „pod výsledkami PISA 2018“.
Prečo nespájame PISA 2022 a 2025 do jedného radu. Príloha č. 1 Vízie 2040 uvádza za rok 2022 podiel žiakov pod základnou úrovňou (33,2 %) a neuvádza, ktorého predmetu sa to týka. OECD uvádza podiel žiakov, ktorí základnú úroveň dosiahli, a robí to po predmetoch. Postaviť z toho jeden rad by znamenalo porovnávať dve rôzne miery a vyrobiť trend, ktorý v zdrojoch nestojí.
Čo tu nie je a prečo. Rad indexu vnímania korupcie máme len za roky 2023 a 2024: strojové súbory Transparency International sa z nášho stroja stiahnuť nedajú (HTTP 403, overené 4. 10. 2026) a tlačová správa slovenskej kancelárie TI uvádza číselne iba tieto dva roky — ostatné by sme museli odčítať z obrázka grafu.
Čo znamená „nenašli sme“. Je to fakt o našom hľadaní, nie tvrdenie o tom, že vec neexistuje. Pri monitorovacej správe je v riadku napísané, kde a kedy sme hľadali — a tiež to, že pri troch zo štyroch webov bolo naše hľadanie neúplné, lebo ich vyhľadávanie kreslí výsledky až v prehliadači. Ak taká správa existuje, napíšte nám a doplníme ju.